Воинско-врачебная экспертиза в Вооруженных Силах Украины. Консультация адвоката в Днепропетровске
Воинская служба является государственной службой особого характера, которая выражается в профессиональной деятельности пригодных к ней по состоянию здоровья и возрасту граждан Украины, связанной с защитой Отечества.
Граждане Украины, которые приписываются к призывным участкам, направляются для подготовки к воинской службе, призываются или принимаются на воинскую службу, принимаются на службу в воинском резерве, и военнообязанные, назначенные для комплектации должностей по соответствующим военно-учетным специальностям во время проведения мобилизации, проходят обязательный медицинский осмотр.
Пригодность к воинской службе (по состоянию здоровья) призывников, военнослужащих и военнообязанных, установление причинной связи заболеваний, травм (ранений, контузий, увечий) и определение необходимости и условий применения медико-социальной реабилитации и помощи военнослужащим относится к компетенции штатных и внештатных (постоянных и временно действующих) воинско-врачебных комиссий (далее - «ВВК»).
Штатные ВВК являются военно-медицинскими учреждениями со своей гербовой печатью, угловым штампом, отдельным штатом, укомплектованным врачами с клинической подготовкой по одной из врачебных специальностей (терапия, хирургия, неврология, психиатрия и другие), с опытом работы в воинских частях и врачебных учреждениях.
К штатным ВВК относятся:
- Центральная воинско-врачебная комиссия (далее - «ЦВВК»);
- ВВК региона;
- ВВК эвакуационного пункта;
- ВВК передвижной госпитальной базы.
Все ВВК в своей деятельности принимают постановления, которые могут быть оформлены:
- свидетельством о болезни;
- справкой ВВК;
- протоколом заседания ВВК по установлению причинной связи заболеваний, ранений, контузий, травм, увечий у бывшего военнослужащего.
ЦВВК является одновременно и органом воинского управления и руководящим органом воинско-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах Украины (далее - «ВСУ»).
Председатель ЦВВК непосредственно подчиняется директору департамента охраны здоровья Министерства обороны Украины. Председателю ЦВВК непосредственно подчиняются все штатные ВВК.
На ЦВВК возлагается организация воинско-врачебной экспертизы в ВСУ, в том числе:
- проверка качества лечебно-профилактической работы в целях воинско-врачебной экспертизы среди военнослужащих в воинских частях и лечебных учреждениях Министерства обороны Украины;
- контроль за лечебно-оздоровительной работой среди призывников, организация медицинского осмотра призывников, кандидатов на обучение Высшие воинские учебные заведения, военнослужащих, граждан, которые принимаются на воинскую службу по контракту, военнообязанных и резервистов (кандидатов в резервисты);
- рассмотрение заявлений, предложений, жалоб и прием посетителей по вопросам воинско-врачебной экспертизы;
- принятие и пересмотр постановлений ВВК о степени пригодности бывших военнослужащих на время их фактического увольнения из рядов ВСУ.
Для реализации возложенных на нее задач ЦВВК имеет право:
- осматривать военнослужащих и других вышеуказанных лиц;
- проверять работу подчиненных ей ВВК по вопросам проведения воинско-врачебной экспертизы;
- истребовать документы в части, характеризующей обстоятельства получения заболевания, ранения, травмы, увечья, необходимые для принятия постановления об их причинной связи, в том числе: выписки из материалов административного расследования, материалов дознания или судебного рассмотрения, а также выписки из приказов, актов; личные и пенсионные дела, медицинские документы; архивные справки, характеристики и другие документы, необходимые для принятия постановления; привлекать главных медицинских специалистов Министерства обороны Украины, врачей-специалистов Главного воинско-медицинского клинического центра и других воинских лечебных учреждений, специалистов других специальностей, начальников медицинской службы и представителей командования (руководства) воинских частей, в которых проходит службу осматриваемый военнослужащий, для разрешения вопросов воинско-врачебной экспертизы;
- рассматривать, пересматривать, утверждать, не утверждать, контролировать деятельность и постановления любой ВВК, врачебно-летной комиссии (далее - «ВЛК») ВСУ.
Постановления ЦВВК могут быть обжалованы в судебном порядке.
Подобными с ЦВВК функциями (кроме методической работы и утверждения внутриведомственных правовых актов) обладает и ВВК региона.
Постановление ВВК может быть обжаловано в ЦВВК или в судебном порядке.
Организация и проведение врачебно-летной экспертизы возлагается на ВВК Центрального региона.
В военное время могут быть созданы ВВК эвакуационного пункта и ВВК госпитальной базы.
ВВК эвакуационного пункта по вопросам воинско-врачебной экспертизы подчиняются все ВВК лечебно-профилактических учреждений, подчиненные местному эвакуационному пункту.
ВВК госпитальной базы по вопросам воинско-врачебной экспертизы подчиняются все ВВК войсковых лечебных учреждений, которые входят в состав госпитальной базы.
К внештатным постоянно действующим ВВК относятся:
- госпитальные ВВК;
- гарнизонные ВВК;
- ВЛК;
- ВЛК высокомобильных войск;
- ВВК воинских комиссариатов;
- ВВК территориального центра комплектации;
- ВВК гражданского лечебного учреждения с правами госпитальной ВВК.
В военное время при армейских тыловых запасных воинских частях могут быть созданы гарнизонные ВВК, на которые возлагается осмотр военнослужащих, а также осмотр пополнения, которое поступает в эти воинские части, контроль за организацией осмотра военнослужащих в воинских частях и батальонах, лиц, которые выздоравливают.
К внештатным временно действующим ВВК (ВЛК) относятся:
- ВВК высших воинских учебных заведений;
- ВВК приемно-технической комиссии Военно-морских Сил ВСУ;
- ВВК для медицинского осмотра личного состава подводных лодок;
- ВВК для медицинского осмотра водолазов;
- ВВК для медицинского осмотра военнослужащих, привлекаемых к подводному управлению танками и другими машинами;
- ВВК высокомобильных войск;
- ВВК для медицинского осмотра пополнения.
Медицинский осмотр включает в себя изучение и оценку состояния здоровья и физического развития граждан на момент осмотра с целью определения степени пригодности к воинской службе, обучения по воинско-учетным специальностям, решения других вопросов, с вынесением письменного заключения (постановления).
Под пригодностью к воинской службе понимается такое состояние здоровья и физического развития граждан, которое позволяет им выполнять предусмотренные уставами, инструкциями служебные обязанности по конкретной войсковой специальности в родах ВСУ и других воинских формированиях в мирное и военное время.
Постановления ВВК принимаются на основании Перечня болезней, состояний и физических недостатков, которыми определяется степень пригодности к воинской службе (далее - «Перечень болезней»), Пояснениями к применению статей Перечня болезней и Таблицами дополнительных требований к состоянию здоровья.
Перечень болезней разработан в соответствии с требованиями Международной статистической квалификации болезней и сопутствующих проблем охраны здоровья 10 пересмотра.