Юридическая консультация адвоката по хозяйственному праву в Днепропетровске
Вопрос:
Здравствуйте. Подскажите пожалуйста как компенсируются расходы по насаждению и уходу за садами и виноградниками, какие конкретно расходы компенсируются, что считать молодыми садами ?
Ответ:
Согласно п. 4 Порядка взымания сбора и использования средств на развитие виноградарства, садоводства и хмелеводства, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 15.07.05г. № 587: Бюжетные средства предоставляются субъектам хозяйствования независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, которые занимаются виноградарством, садоводством и хмелеводством, далее по тексту - "СПД", кроме СПД, которых признано банкротами, против которых возбуждено дело о банкротстве, для компенсации осуществленных в текущем году расходов (без учета НДС) по проведению проектных работ, подготовке грунта и посадке, уходу за молодыми насаждениями, сооружению шпалер и капельного орошения, приобретению посадочного материала у производителей, внесенных в Государственный реестр производителей семян и посадочного материала, или у любых СПД при наличии сертификата происхождения на такой посадочный материал в виноградарстве и садоводстве, подвесных материалов и средств защиты растений, в соответствии с утвержденными Минагрополитики нормативов расходов на 1 гектар, которые определяются в зависимости от зон закладки насаждений, схемы посадки, а также с учетом расходов на выполнение соответствующих работ. Бюджетные средства, предусмотренные на развитие отрасли направляются также на компенсацию расходов связанных с уходом за молодыми многолетними насаждениями, которые пострадали от неблагоприятных погодных условий, произвоителям столовых сортов винограда и плодов для компенсации расходов, связанных со строительством холодильника с регулируемой газовой средой, емкостью от 500 тон для хранения вырощенной ими продукции. Под расходами, которые подлежат компенсации следует понимать стоимость работ и услуг и стоимость приобретенных материальных ценностей при условии их использования для выполнения этих работ. В соответствии с Нормативами расходов на проведение соответствующих работ, в пределах которых производится компенсация субъектам хозяйствования в виноградарстве, садоводстве и хмелеводстве, утвержденными приказом Минагрополитики от 04.03.08г. № 117:
- в виноградарстве и садоводстве (без капельного орошения, в садоводстве по видам: яблоня, груша, вишня, слива, черешня, абрикос, персик, миндаль, кизил, горох, фундук) в зависимости от схемы посадки компенсируются расходы на: подготовку грунта и посадку; сооружение шпалер; уход за насаждениями (из расчета за 1 год);
- в садоводстве (маточные насаждения), в зависимости от схемы посадки и посадочного материала компенсируются расходы на: подготовку грунта и посадку; уход за насаждениями (из расчета за 1 год);
- в виноградарстве и садоводстве компенсируются расходы на сооружение систем капельного орошения, в зависимости от схемы посадки, а именно: стоимость комплектующих материалов и оборудования; расходы на строительство систем орошения;
- отдельно компенсируются расходы на проектные работы по закладке многолетних насаждений, в зависимости от площади проектирования.
Окончательная сумма компенсации СПД за соответствующий период утверждается приказом Минагрополитики по результатам заседания Комисии Министерства аграрной политики Украины по вопросам финансирования развития виноградарства и садоводства, персональный состав которой утвержден приказом Минагрополитики от 12.04.07г. № 257. Согласно п. 5 Порядка взымания сбора и использования средств на развитие виноградарства, садоводства и хмелеводства, для получения компенсации субъекты хозяйствования подают районным комисиям и комисии, созданной Севастопольской городской госадминистрацией:
- один раз в год - акты инвентаризации виноградников, садов, ягодников и хмельников, технологические карты и сметы на выполнение работ;
- правоустанавливающие документы на земельный участок (госакты на право собственности или постоянного пользования земельным участком, договора на отчуждение земельных участков, свидетельство о праве на наследство или договор аренды земли, зарегистрированный в установленном порядке);
- проектно-сметная документация на создание виноградников и плодово-ягодных насаждений, хмельников, утвержденная Минагрополитики; бизнесс-план деятельности, которая ведется в хмелеводстве;
- годовой отчет о результатах финансово-хозяйственной деятельности за предыдущий год;
- ежемесячно - заявление о компенсации;
- акт о фактическом объеме выполненных работ и расходах;
- реестры затрат по выполнению работ вместе с заверенными копиями первичных бухгалтерских документов, выданные органами государственной налоговой службы и Пенсионного фонда Украины справки о задолженности по налоговым обязательствам и платежам в указанный фонд, в том числе со сроком погашения более чем за полгода до даты их выдачи; справку об отсутствии (наличии) задолженности перед местным бюджетом по налогу на доходы физических лиц, подписанную руководителем и скрепленную печатью предприятия.
Кроме того, субъекты хозяйствования подают письменное обязательство возвратить в бюджет в месячный срок бюджетные средства в случае установления контролирующими органами факта их незаконного получения и/или нецелевого использования (в случае невозврата средств в указанный срок начисляется пеня в размере 120% годовых учетной ставки НБУ за каждый день просрочки). При этом, в случае установления указанного факта прекращается предоставление субъекту хозяйствования любых бюджетных средств на протяжении текущего и трех следующих бюджетных периодов. Субъекты хозяйствования, которые проводят деятельность в городах республиканского и областного значения, подают указанные документы комисии, созданной Министерством аграрной политики Автономной Республики Крым и областным комиссиям. Формы актов инвентаризации виноградников, садов и ягодников, актов о фактическом объеме выполненных работ и расходах, сведенной ведомости фактических расходов и предварительных объемов компенсации, утверждены приказом Минагрополитики от 12.04.07г. № 257. Субъекты хозяйствования в двухнедельный срок после поступления бюджетных средств подают управлениям агропромышленного развития районных или управлениям промышленности и агропромышленного развития Севастопольской городской госадминистрации отчет об их использовании. Определения понятий "молодые сады" или "молодые насаждения" в законодательстве нет. Согласно п.. 2, 3 Методических рекомендаций по применению специализированных форм первичных документов по учету долгосрочных и текущих биологических активов в сельскохозяйственных предприятиях, утвержденных приказом Министерства аграрной политики Украины от 21.02.08г. № 73: к долгосрочным биологическим активам в растениеводстве относятся искуственные многолетние насаждения: плодово-ягодные насаждения всех видов (деревья, кустарники, кусты); виноградники, многолетние насаждения ботанических садов и других научно-исследовательских учреждений и учебных заведений для научных целей и другие искуственные многолетние насаждения; сады деревьев в лесу (лесной массив). До начала плодоношения молодые насаждения относятся к незрелым долгосрочным биологическим активам, при условии, что операционный цикл их создания превышает 12 месяцев. Перевод незрелых долгосрочных биологических активов в группу зрелых долгосрочных биологических активов производится согласно письма Государственного комитета Украины по вопросам садоводства, виноградарства и винодельной промышленности от 24.02.97г. № 11/02-460, который предусматривает следующие сроки перевода молодых насаждений (незрелых биологических активов) в состав плодоносящих (зрелых долгосрочных биологических активов):
- яблоня, груша (прищепленная высокорослая, крона округлая): 7 - 8 лет;
- яблоня, груша (прищепленная среднерослая, крона округлая или плоская): 6 лет от посадки;
- яблоня, груша (прищепленная низкорослая, крона плоская): 5 лет от посадки;
- вишня, персик: 5 лет от посадки;
- слива, черешня, абрикос: 8 лет от посадки;
- грецкий орех: 8 лет от посадки;
- клубника: 2 года от посадки;
- малина, малина на шпалерах: 3 года от посадки;
- смородина, крыжовник, виноград: 4 года от посадки.
Т.е. однозначный ответ на вопрос что считать "молодыми садами" дать сложно, под этим понятием можно понимать:
- искуственные многолетние плодово-ягодные насаждения всех видов (деревья, кусты), виноградники, которые не достигли поры плодоношения, длительность создания которых (в годах) указана в Нормативах расходов на проведение соответствующих работ, в пределах которых проводится компенсация субъектам хозяйствования в виноградарстве, садоводстве и хмелеводстве, утвержденных приказом Минагрополитики от 04.03.08г. № 117;
- молодые насаждения (незрелые биологические активы) с указанным в письме Государственного комитета Украины по вопросам садововодства, виноградарства и винодельной промышленности от 24.02.97г. № 11/02-460 сроком перевода в состав плодоносных (зрелых долгосрочных биологических активов).
За официальным разъяснением следует обратиться в Министерство аграрной политики Украины, поскольку именно этот государственный орган окончательно определяет суммы компенсаций расходов на создание садов и виноградников.
Вопрос:
Какие операции с векселем не подлежат лицензированию ?
Ответ:
Вексель имеет двойную юридическую природу: он может обращаться как ценная бумага и как товар. Как ценная бумага вексель характеризуется следующими признаками: это не эмисионная ценная бумага в документарной форме существования, по форме выпуска - ордерная ценная бумага, относится к группе долговых ценных бумаг (ст. 3 Закона Украины "О ценных бумагах и фондовом рынке"). Согласно ч. 7 ст. 164 Хозяйственного кодека Украины, субъекты хозяйствования имеют право в порядке, установленном законом, выпускать в обращение векселя - долговые ценные бумаги, которые подтверждают безусловное денежное обязательство векселедателя или его приказ третьему лицу заплатить после наступления срока платежа определенную сумму владельцу векселя (векселедержателю). Хозяйственные операции (деятельность) по расчетам за товары, работы, услуги векселем не могут подлежать лицензированию, поскольку не подпадают ни под одно из определений видов профессиональной деятельности по торговле ценными бумагами, приведенными в ст. 17 Закона "О ценных бумагах и фондовом рынке". Кроме того, вышеуказаные операции нельзя расценивать как составляющую часть отдельной сделки, поскольку вексель не выступает в ней в качестве отдельного предмета, в отношении которого возникают права и обязанности сторон (в случае передачи векселя не по номинальной стоимости вопрос остается спорным, т.к. некоторые юристы при этом расценивают вексель как отдельный объект правоотношений на рынке ценных бумаг, позволяющий получить доход от торговых операций). В соответствии с ч. 8 ст. 17 Закона Украины "О ценных бумагах и фондовом рынке", не считается профессиональной деятельностью по торговле ценными бумагами:
- размещение эмитентом собственных ценных бумаг;
- выкуп эмитентом собственных ценных бумаг;
- проведение юридическими и физическими лицами - предпринимателями расчетов с использованием векселей и/или заставных;
- осуществление юридическими лицами на основании договоров комиссии или поручения купли-продажи (обмена) ценных бумаг через торговца ценными бумагами, который имеет лицензию на осуществление брокерской деятельности, а также на основании договоров купли-продажи и мены, заключенных непосредственно с торговцем ценными бумагами;
- внесение ценных бумаг в уставной капитал юридических лиц.
Все вышеуказанные виды деятельности не подлежат лицензированию. Подтверждение такой позиции содержится в письмах Государственной комисии по ценным бумагам и фондовому рынку от 11.09.06г. № 10/01/13300, от 04.10.07г. № 16/01/16800.